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2019年美国签证/移民改革条例出台

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May阿密
发布于:2018-12-03 17:52


现在许多家庭都是为了子女的教育选择移民,而美国作为世界的强国、世界教育水平最高的国家深受广大的家庭青睐。


但是,也不得不说美国的移民政策也是最能变化的国家,各种大小变化层出不穷,这不,最近USCIS美国移民局、DHS国土安全等强强联手,公布了《2019年美国移民改革重点规划》,主要变化包括:


改变H1B抽签规则


限制F1停留时间


取消H4工作机会


指定EB-5投资区域


加快绿卡处理时间


明确划分B1、B2签证的区别

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此次关于移民政策的重大改革,条条皆是直戳想要移民或者正在办理移民美国申请者的心,所涉及的范围广泛,包括移民和非移民签证,波及每一个华人、及华人家庭!现在对以上政策的变化一一解说:


【改变H1B抽签规则】


提高门槛的主要推动因素在于一直被高喊的口号:把工作机会还给美国人。该政策预计将于明年年中生效,但是带来的影响却是极其深远的。具体内容包括:


1)修改专业职业的定义,严格限制此签证的发放,确保将工作签证发放给最聪明、最优秀的的外国人,改革深度不可谓不强。

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图片来源美国总务管理局官网GSA


2)改变H1B抽签规则。首先将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签,如果达到上限,再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额,这样会使得硕士及以上学历的H1B中签率提高15%。


3)要求雇主向H1B持有者支付合理的工资。


另外,美国移民局计划修改非移民工作签证H1B的相关规定(包括取消H1B配偶工作许可),目前已开始征求公众意见。


受影响人群:H1B工作签证持有者、正在申请H1B的人


预计生效时间:2019年8月


【取消H4合法工作资格】


2015年时,移民局发布通告称,当持有H1B工作签证的人满足一定条件时,他/她的配偶(持H4签证),可以在美国合法工作并获得EAD卡。虽然通过工作签证留在美国也是一条非常辛苦的途径,但是好在,当夫妻两人其中一人抽中H1B,并且在提交绿卡申请或者H1B被批准延期的情况下,另一个持有H4签证的配偶也可以合法工作。


但自从川普上台后,这一福利就一直面临着被砍的风险,2017年秋季章程中就已经提及要取消H4的合法工作资格,但迟迟没有执行。而这一次秋季章程中再一次被提及,极有可能在近期执行。

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图片来源USCIS美国移民局官网


报告指出,H4的合法工作极大地影响了美国人的工作机会。但是截止至2017财政年,来自中国大陆的H4 EAD持有人有多达4千余名,并且其中90%女性。还有不少华人家庭,通过这种方式,来提高合法留美并合法工作的几率。H4 EAD取消将让很多家庭面临失去一方的收入,甚至迫于经济压力分隔两岸。


受影响人群:H1B工作签证持有者及其配偶


预计生效时间:2018年11月


【限制F1停留时间】


美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定:给包括F1学生签证在内的这些非移民签证,设立一个在美国的最长停留时间。时间截止前,可以申请延期,但必须要给出充足的理由以及比较具体的延长时间,否则会影响他们合法留美。ICE说,这个改变将可以提供更明确的停留期限,以避免因误解而造成逾期停留的问题。


目前总共可以停留在美国的时间为:在美国维持全职学生的时间+被容许留在美国实习(OPT)的时间+以及必须离开美国前的60天。


明年开始这一做法将取消,目前不清楚ICE可能设定的停留期限有多长,但是可以肯定的是留学生未来进入美国就读后,如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等,都必须提出延长停留在美国期限的申请。程序会麻烦很多,但是有助于降低非法居留的概率。


受影响人群:F类学生签证、B类旅游签证、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I类等所有非移民签证


预计生效时间:2019年8月


【明确划分B1、B2签证的区别】


B1/B2商务旅游签证,主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光(B2)/寻求医疗服务(B2)的申请人。但长期以来,B1和B2签证的划分界限十分模糊,往往合二为一。新规要求区分B1签证和B2申请入境美国的标准,标准更加透明便于海关在出入境检查时更公平的裁决和执行。对申请人在访美目的上更加明确。


受影响人群:B1商业临时访客、B2旅游签证


预计生效时间:2019年9月


【EB5投资或指定区域】


美国国土安全部将重新定义“创造就业”的标准,并可能会在将来指定投资的区域中心以及运营条件。国土安全部会加强对于投资计划的管理和检查,并且鼓励将投资更多地放置到美国农村地区中去。


受影响人群:EB5投资人


预计生效时间:2019年9月


【加速绿卡处理时间】


相关机构励志要提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率,减少签证倒退的可能性,去除积累的库存,并且阻止签证欺诈。另外,建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。


受影响人群:绿卡申请者


预计生效时间:2019年9月


除了关于各类移民或者非移民签证变化之外,其他相关配套信息的变动也绝对不容忽视。比如:


出入境使用人脸识别,准确追踪所有外国人出入境记录


修改签证费、护照申请费


审查某些学校官员资格


外国医护人员的英语能力要求


【出入境使用人脸识别】


国土安全局要求实施自动化进出数据系统:例如人脸识别技术。对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别,以避免外国恐怖分子进入美国。并且,为了能够更加准确和高效,国土安全局正在修改规定,要求所有外国人在出入境时拍照。海关还提议,将美国公民的生物识别收集进一步扩大,关于美国公民的这项提议将会在2019年2月公布。


受影响人群:所有人


预计生效时间:2018年12月


【修改签证费、护照申请费】


美国国务院表示将修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用,并且将会修改护照申请的费用。


受影响人群:所有人


生效时间:2018年12月


【审查某些学校官员资格】


对于接受F类、M类以及交流访问学者的学校,国土安全局会指定一些学校官员访问学生数据的权利,在此之前,会加强对他们的审查,以避免潜在的欺诈犯罪活动或泄露国家机密信息。这是章程中的一条新规则,归根到底来说,是加强对美国学校某些官员的审查,对于学生的影响并不非常大。


受影响人群:F类、M类以及交流访问学者


最后生效时间:2019年3月


【加强对实践培训学校的监督】


这一行动最主要的目的是加强对于实践培训以及学校机构的监督,防止滥用资源以及可能存在的欺诈行为。而最深层的目的是加强对于美国工人的保护,他们认为,F类和M类学生的就业实习培训可能会对美国工人产生负面影响。


受影响人群:F类、M类学生


生效时间:长期行动Long-Term Action


【外国医护人员的英语能力要求】


国土安全局支出,要为国外医护人员制定英语语言标准,并要制定考试标准和最低分数线,以便能够更好地与患者家属进行交流。


受影响人群:想要进入美国工作的外国医护人员


生效时间:已进入最后决议流程


尽管美国出台了一系列限制移民的政策,但依然阻挡不住中国人移民美国的热情。根据美国国土安全部的数据显示,2017年,共有37674名中国人获得了美国国籍,比去年增加了足足2000名。


根据《2018全球移民白皮书》的数据显示,美国是中国移民首选目的地,其次是加拿大、韩国、日本、澳大利亚。1,100万移居海外的中国人中,22%在美国。1980年后来美的中国移民人口翻了六番还多。


这些数据都说明,美国,依旧是中国人最向往的移民国家。

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