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美国胡德翰律师谈EB-5投资移民  之 经济学分析(Economic Analysis)(总131)

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胡德翰律师楼
发布于:2013-08-12 15:53
美国胡德翰律师谈EB-5投资移民  
之 经济学分析(Economic Analysis)(总131)

作者:胡德翰律师 版权所有,违者必究

   经济学分析可能是在投资移民文件里最为枯燥但却是最为重要的一部分,因为整个移民申请的成败都有頼于它。项目的商业计划要参考它,投资人选择什么项目投资要看它,移民局是否批准I-526要审查它,到最后移民局能否批准最终的I-829还要核实它,万一I-829失败上诉或控告移民局到法庭时法官还得看它。然而,又有太多的人包括地区中心或项目管理人或者律师等等没有办法或者根本就不想去弄懂它。
   我第一次接触经济学分析报告时简直是在看天书,不知所云。幸好我在中国时本科学的是理科对数字依然敏感,又由于我得给客户申请地区中心,同时我分析得出结论是我必须弄懂它因为它才是整个依先锋计划(Pilot Program)而出台的地区中心(Regional Center)投资移民系统的核心所在。
1. IMPLAN 模型与RIMS II模型
   这是普遍被地区中心所雇用的经济学家所采用的两种计算创造就业人数的方法。但在2009 年6月17日移民局在其发布的备忘录中明确说明希望用RIMS II 模型因为这个模型算出的就业人数比较确定一些。然而这些地区中心经济学家似乎并不理会这一点。这也可能是后续地区中心聘请的经济学家们与移民局聘请的经济学家们开始对立的开始。最高的对立是移民局也就是移民局经济学家根本不承认地区中心经济学家们运用的“租客雇用就业”理论。谈这个的目的是要告诉投资人在相同或相近条件下最好选择以RIMSII为模型做经济分析的项目因为这个模型经济学家可发挥的空间要小很多同时出来的数据也更准确些。当然,更主要的是移民局希望看到的是RIMSII模型所得的数据。
2. 就业人数(C)=就业乘数(A) X 项目变量(B)
   无论是那种模型标题的公式都适用但不同模型的就业乘数(Employment Multiplier)和项目变量会有不一样。就业乘数在前期已经谈过是不同的项目有不同的乘数值,而这个“项目变量”在某个时间点计算时又是能算出来的一个确定量。这就是我前文所说的对某一项目而言在计算的那个时间点应是确定不变的。在投资移民申请临时绿卡时,移民局只需看经济学家的经济分析所得出的就业人数是否足够也一般不去挑战地区中心所聘经济学家的权威,然而到了最后申请去条件而成永久绿卡(I-829)时,移民局就会通过认真核实实际聘用人数和其它“项目变量”以确定项目在投资人申请I-829这个时间点时是否达到法律规定的就业人数,包括直接的和间接的。如果移民局经济学家认为项目没有达到法律规定的就业人数要求则最后的I-829会被拒绝。


作者注:本文如有涉及任何EB5项目律师文中言论之意图和行为只是对项目有关美国移民法之法律后果进行评估而非美国联邦或各州有关证卷法意义上的“finding or soliciting”investors之意图和/或行为。



   胡德翰律师是全美唯一的一位彻底改变现有投资移民游戏规则只代表投资人的利益并要求项目免除管理费(又叫签约费一般四万到六万美元)的律师,是全美最早做投资移民的专业移民律师之一也是极少几个有申请过地区中心经验的美国律师之一,全程参与移民局有关EB5 投资移民的各种会议(包括投资移民政策制定等咨商会议),对投资移民的法律制定及对投资移民的发展走向和具体政策解读有全面准确的掌握, 是目前为止全美唯一对投资移民的最关键要素“就业机会”的经济学分析进行过专门研究并全面掌握移民局认可的经济模型IMPLAN 和 RIMS II 的应用的律师。


    如您或您的亲戚朋友有需要投资移民服务请与胡律师联系,电话:纽约(718)888-0399,洛杉矶(626)280-5868,拉斯维加斯 (702)368-6688, 旧金山(415)992-8804,广州(020)3885-3100,北京(010)5772-3110, 上海(021)6208-6682 QQ(视频)及微信:1770400833, Skype:hu_lawyer,www.hoolaw.com
 
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