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特朗普政府出招!拟扩大驱逐持绿卡领福利者(图)

发布日期:2019-05-05  浏览次数:73
 特朗普奉行嚴格移民政策

 

美国特朗普政府有意收紧移民领取福利的门槛,一旦非法领取补助的话,即使合法移民也可被遣送出境,届时绿卡持有人、服役完毕后退伍的移民等均受影响。移民律师形容,相关政策严重偏离美国多年来的传统,将导致前所未见的新局面。

路透社独家报道,司法部正在草拟新规定,显着扩大移民非法领取福利的定义,从而令成千上万的合法永久居民、移民退伍军人、难民庇护人士暴露在危险之中,一时不慎就会被递解出境。

按照规定,移民如果取得居留权5年内,因为来美之前的原因而需领取福利,并且成为「公共负担」(public charge),即主要依靠政府资助维生的话,联邦政府有权将相关人士送返原籍。以实际情况举例,假设某人在家乡已经患有长期疾病,来美后再凭此申请福利,就会变成「公共负担」。虽然这部分条文存在已久,但联邦长年来执法尺度相当宽鬆,根据法院1948年的案例,只有政府向移民索取公共服务的费用,而当事人又无法缴费,当局才会啓动遣返程序。多名移民律师表示,历年来几乎从未听过这样的案件。

数十州降低门槛存风险

不过司法部新修订的草案将大大改变现状,移民申领常见福利的话就可能成为「公共负担」,继而令自己堕进危险处境,具体种类包括粮食券(SNAP)、为伤残及年长人士而设的社安补助金(SSI)、第8类房屋补助(Section 8 housing vouchers)、医疗补助(Medicaid)计划的多项福利,以及贫困家庭临时援助(TANF)等。专家表示,联邦层级的福利门槛相对严格,比如绿卡持有人获得永久居留权5年后方能领取补助,换言之成为「公共负担」的风险不大,但关键在于数十个州降低了门槛,孕妇、儿童等部分人士可以跳过轮候期申请医疗照顾,这样就导致了目前的局面。

司法部发言人回应媒体查询时表示,不会评论也不会证实起草中的规定,但多名移民律师异口同声批评,条文如果生效的话将引起社会极大震动,现阶段甚至无法预料影响。非牟利团体天主教合法移民网络(Catholic Legal Immigration Network)的律师惠勒(Charles Wheeler)表示,国家以前从未见过这种局面,届时移民议题将进入新领域,他担心绿卡持有人会误以为自己安全,然后领取SSI等福利,最终成为牺牲品。

根据政府流程,假设司法部决定推行拟议中的新政策,首先将接受公众谘询,实际情况需要的话会修改条文,最后由司法部长巴尔签署生效。分析指,政策一旦公布的话,几乎毫无疑问会面对民间的挑战诉讼。

司法部拟议的方案,是根据国安部的一个大幅扩大何谓「公共负担」的相同计划,国安部可以决定是否提供移民福利,司法部的移民法官则可以决定居留的移民是否应该被遣返。预计国安部将会很快收紧规定,任何领取一种或多种福利的外国人都可能成为「公共负担」,这些福利包括粮食券、住房补助和「医疗补助」等。司法部的草案反映了国安部的变化,并会指示移民法官在是否批准外国人移民美国时,将使用政府福利作为重要的否决因素。

与此同时,国务院也在试图限制那些怀疑可能会使用政府福利的人进入美国。国务院辖下的驻外领事馆去年开始已遵照指引,对于来美后可能将领取政府福利的人,申请签证获批的成功率大打折扣,去年被驳回的个案数目是前年的4倍,创下2004年以来的最高纪录。

总统特朗普上任以来奉行严格的移民政策,除了遏止无证移民、南部边境的偷渡客以及难民庇护申请,限制合法移民也在政府计划之列。右翼阵营长年宣称,移民申请福利佔用国家资源,使得土生土长的国民蒙受损失,政府应将经费用于后者身上。也就是在这样的考虑下,司法部、国务院、国安部均开始落实新举措。

 
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